Senileco bez pensio: kie kial kaj aĝuloj restas sen ŝtata subteno

En la plej multaj landoj de la mondo, la pensio estas naturo de la labora vivo, tempo de meritita ripozo. Tamen, ekzistas multaj ŝtatoj, kie aĝuloj ne povas kalkuli kun regularaj pagoj de la ŝtato. En kelkaj ŝtatoj la pensia sistemo ne ekzistas prinĉipe, en aliaj ĝi kovras nur etan grupon de elektitaj — ŝtatfunciuloj, militistoj aŭ laboristoj de grandaj entreprenoj. La kaŭzoj de tio estas multobligaj: de tuta kolapso de ŝtataj institucioj ĝis scipovanta elektado de akumula modelo. Ni eksploru kie kaj kial aĝuloj restas sen pensia subteno.

Landoj kun tuta manko de pensia sistemo

En kelkaj ŝtatoj ne ekzistas pensioj kiel tiaj — por neniun. Tio, ĉarone, estas ŝtatoj, kiuj pasis multjaremajn militojn, politikan nestabilecon aŭ tutan malkomponiĝon de ŝtataj strukturoj.

Somalio — klasika ekzemplo. Tie dum dek jaroj ne funkciis centra registaro, kio kondukis al tuta kolapso de ĉiuj ŝtataj institucioj, inkluzive de la sistemo de sociala garantio. Aĝuloj devas dependi nur de subteno de parencoj, lokaj komunumoj kaj religiaj organizoj.

La Sudana Demokratia Respubliko, la plej nova ŝtato de la mondo, ankaŭ ne havas pensian sistemon. La kaŭzo — tre malforta ŝtata infrastrukturo kaj tuta dominado de neformala sektoro, kie laboras la plej granda parto de la loĝantaro. Sen oficiala laboro ne estas ankaŭ asuraj kontribuoj, do ne estas pensiaj fondoj.

En Afganio la pensia sistemo fakte ĉesis ekzisti post la veno de la talibanoj al povo en 2021 jaro. Nur en aŭgusto 2025 jaro pagoj estis rekomencitaj por kelkaj formaj ŝtatfunciuloj — militistoj, instruistoj, kuracistoj kaj policoj. Tamen, agrikulturistoj kaj aliaj kategorioj de civitanoj, kiuj ne havis oficialan laboron, neniam havis rajton al pensio kaj restas sen iu ajn subteno.

Jemeno, Eritreo, Ĉado, Centrafrika Respubliko — en tiuj ŝtatoj la pensia sistemo aŭ ne funkcias, aŭ kovras tiel etan grupon de personoj, ke por la plej granda parto de la loĝantaro ĝi fakte ne ekzistas.

Landoj kun pensioj nur por elektitaj

En pluraj ŝtatoj pensiaj pagoj estas antaŭviditaj, sed nur al limigitaj kategorioj de civitanoj — ĉefe ŝtatfunciuloj, militistoj kaj laboristoj de strategiaj sektoroj. La restanta loĝantaro restas sen protekto en la aĝo.

En Barato ne ekzistas koncepto de \"pensio pri aĝo\" kiel ĝenerala pago. Regularaj helpoj ricevas nur ŝtatfunciuloj — tio estas nur ĉirkaŭ 12 procentoj de la loĝantaro. La ĉefa zorgo pri aĝuloj falas sur familioj kaj religiaj fondoj. La civitanoj de la lando devas mem kolekti por la aĝo, alie ili riskas troviĝi sub la limo de malriĉeco.

En Ĉinio formiĝis fragmenta sistemo: pensioj estas alireblaj ŝtatfunciuloj kaj laboristoj de grandaj urbaj entreprenoj. Tamen, ĉirkaŭ 20 procentoj de la loĝantaro, ĉefe ruranoj, ne apartenas al iu ajn pensia programo. La kaŭzo estas la sistemo de registriĝo \"huankou\", kiu ne permesas rurbananaron legale labori en urboj kaj partopreni en sociala asurado.

En Vjetnamo kaj Filipinoj pensiaj pagoj estas nur por tiuj, kiuj laboris por la ŝtato. En Vjetnamo pensio ricevas ankaŭ urbanoj kaj laboristoj de industriaj entreprenoj. En Filipinoj la sistemo suferas gravajn financajn malfacilaĵojn — la defico de rimedoj estis tiom granda, ke la prezidanto de la lando devis vendi sian personan jachton por financi pagojn.

En Pakistano kaj Irako pensiaj pagoj ricevas nur ŝtatfunciuloj kaj laboristoj de klujaj sektoroj, ekzemple naftodobedo. La restanta civilanoj restas sen pagoj kaj dependas de subteno de infanoj kaj parencoj.

En Butano formale funkcias akumula pensia sistemo, sed ĝi kovras nur ŝtatfunciulojn, militistojn kaj dungitojn de ŝtataj korporacioj — malpli ol 10 procentoj de la loĝantaro. La plej granda parto de la loĝantoj de tiu agrikultura ŝtato restas sen pensio. Kelkaj aĝuloj, speciale tiuj sen parencoj, trovas rifugejon en budismaj monaĥejoj.

Landoj kun formala, sed neefika sistemo

En kelkaj ŝtatoj la pensia sistemo ekzistas nur je papero, sed realaj pagoj ricevas nur unuaj. En Niĝerio formale ekzistas pensia sistemo, tamen faktaj pagoj ricevas nur ĉirkaŭ tri procentoj de la loĝantaro. La mezega vivoaĝo tie estas 52 jaroj, kaj nur ĉirkaŭ kvin procentoj de la loĝantoj estas legalaj dungitoj. La alta nivelo de krimo kaj la disvastiĝo de kaŝita ekonomio faras ŝtatajn subvenciojn nealireblaj por la plej granda parto.

En Tanzanio ne ekzistas ŝtataj pensioj tute — nur minimumaj pagoj estas antaŭviditaj por militistoj kaj policoj. En Gonduraso pensioj, kvankam malgrandaj, pagas ĉiuj, kiuj atingis 60 jarojn, sed ĝis tiu aĝo vivas nur malmultaj — fine pagoj ricevas nur 4 procentoj de la civitanoj.

En Burkino-Faso, Burundo kaj Siera-Leone sociala asurado estas alirebla nur por oficialaj dungitoj, kiuj faras regulajn kontribuojn. En Burundo, ekzemple, por ricevi pension necesas ne malpli ol 15 jaroj da kontribuoj. Granda parto de la loĝantaro, okupata en agrikulturo, malgranda komerco aŭ provizora laboro, ne havas socialan asuradon, do ankaŭ ne rajton al pensio.

riĉaj landoj sen universala pensio

La manko de universala pensio pri aĝo troviĝas ankaŭ en prilaboritaj ekonomioj. Luksemburgo, unu el la plej riĉaj ŝtatoj de Eŭropo, ne havas \"donacan\" pension de la ŝtato. La grandeco de pagoj depende direktiĝas de la sperto kaj la sumo de asuraj kontribuoj, kiuj faras laboristo kaj dunganto. La minimuma pensio je 40 jaroj da sperto estas ĉirkaŭ 2 165 euroj. Ankaŭ Monako uzas asuradan modelon: por ricevi pension necesas minimume 10 jaroj da oficiala sperto kaj regulaj kontribuoj el salaro. En tiuj ŝtatoj la manko de universala pensio ne estas sekvo de malriĉeco, sed scipovanta elektado en favoron de akumula sistemo.

Kial tio okazas: ĉefaj kaŭzoj

La kaŭzoj de la manko aŭ limigo de pensiaj sistemoj povas esti dividitaj en kelkaj ĉefaj grupoj. La unua kaj la plej klara — ekstreme malriĉeco kaj malforta ekonomio. La ŝtato simple ne havas financajn rimedojn por subteni ĉiujn aĝulojn. Tio estas karakteriza por multaj ŝtatoj de Afriko kaj Azio.

La dua kaŭzo — politika nestabileco kaj kolapso de institucioj. En ŝtatoj, kiuj pasis longajn civitanajn militojn, la ŝtata sistemo de sociala garantio estas detruita.

La tria kaŭzo — dominado de kaŝita ekonomio. Se la plej granda parto de la loĝantaro laboras neoficale kaj ne pagas asurajn kontribuojn, la pensia sistemo ne povas formiĝi.

La kvara kaŭzo — demografiaj faktoroj. En kelkaj ŝtatoj la mezega vivoaĝo estas tiom malalta, ke la homoj simple ne atingas la pensian aĝon, kaj la sistemo perdas sian signifon.

Fine, la kvina kaŭzo — scipovanta elektado de modelo. kelkaj evoluintaj ŝtatoj forlasis la difuzan sistemon en favoron de akumula, kie la pensio dependas nur de personaj kontribuoj de la homoj.

Kiel vivas aĝuloj sen pensio

En ŝtatoj sen pensia sistemo la ĉefa subtena institucio restas la familio. Infanoj kaj avojoj prenas la zorgon pri la aĝulaj gepatroj. En multaj kulturoj tio estas vidata ne kiel ŝarco, sed kiel natura devigo. Religiaj kaj komunumaj strukturoj ankaŭ ludas gravan rolon — ili organizas helpon, rifugejojn kaj manĝon por bezonaj. En kelkaj kazoj aĝuloj ricevas humanitaran helpon de internaciaj organizoj. Tamen, tiuj rimedoj ofte ne sufiĉas, kaj multaj aĝuloj devas daŭri labori ĝis granda aĝo por survivi.

Konkludo

Pensia sistemo ne estas universala fenomeno. En multaj ŝtatoj de la mondo ĝi simple ne ekzistas aŭ ne plenumas sian funkcion. En kelkaj kazoj tio estas sekvo de malriĉeco kaj malforta ŝtato, en aliaj — de politika nestabileco, aŭ en aliaj — de scipovanta elektado en favoron de akumula mekanismoj. En tiuj ŝtatoj aĝuloj dependas de familio, filantropio kaj personaj konservoj. La kompreno de tiu realo estas grava ne nur por vojaĝantoj, sed ankaŭ por kompreni, kiel malsamaj povas esti modeloj de sociala protekto en la moderna mondo.
© lib.ar

Permanent link to this publication: